为了加强地下管线管理，科学合理利用地下空间资源，保障地下管线有序建设和安全运行，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》和《城市道路管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

为了促进和规范居家养老服务，满足老年人居家养老服务需求，增进老年人福祉，推动养老服务高质量发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《江苏省养老服务条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

为了加强淮海战役红色资源保护，传承红色基因，弘扬淮海战役革命精神，培育和践行社会主义核心价值观，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《江苏省红色资源保护利用条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。